W czwartek członkowie Kongresu Stanów Zjednoczonych wprowadzili ponadpartyjne ustawodawstwo w celu uchylenia kontrowersyjnego biuletynu księgowego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) nr 121.
W celu zakwestionowania SAB 121, która wymaga od banków zabezpieczających aktywa kryptowalutowe przedstawienia odpowiednich zobowiązań w swoich bilansach, senator Cynthia Lummis (R-WY), przedstawiciel Wiley Nickel (D-NC) i Mike Flood (R-NE) stworzyli koalicję w sprawie ustawy o przeglądzie Kongresu.
W komunikacie prasowym biura senatora Lummisa stwierdzono, że ustawa SAB 121 ma „poważne konsekwencje dla konsumentów i banków, ponieważ myli rozróżnienie między aktywami klientów a aktywami banków, zagrażając podstawom usług powierniczych i zwiększając ryzyko bankructwa konsumentów”.
Przedstawiciel Nickel stwierdził, że biuletyn księgowy jest po prostu kolejnym sposobem, w jaki SEC „przekracza uprawnienia regulacyjne”, określając sposób, w jaki agencja federalna traktuje aktywa cyfrowe jako „nie do utrzymania”.
Pomimo niedawnej krytyki Kongresu, jest to kolejny przypadek, w którym SEC spotkała się z oskarżeniami o niestabilność jej pozycji regulacyjnej.
W lipcu 2023 r. Paul Grewal, główny radca prawny i dyrektor prawny Coinbase, powiedział CNBC, że „poleganie przez SEC na podejściu obejmującym wyłącznie egzekwowanie prawa w przypadku braku jasnych zasad dotyczących branży aktywów cyfrowych szkodzi konkurencyjności gospodarczej Ameryki”.
W niedawnym raporcie 21Shares stwierdzono również, że niepewność prawna wypycha kilka wartościowych firm krypto za granicą.
Przedstawiciel Flood powiedział: „Rolą Kongresu jest pełnienie funkcji kontrolnej w obliczu nadmiernych działań organu regulacyjnego”. „Jestem dumny, że wspólnie z senatorem Lummisem i kongresmanem Nickelem przedstawiamy ponadpartyjną uchwałę wyrażającą dezaprobatę Kongresu, aby spełnić tę funkcję”.
Niektórzy członkowie branży bankowej głosowali za czwartkowym sprzeciwem legislacyjnym wobec SEC.
Prezes i dyrektor generalny Stowarzyszenia Przemysłu Papierów Wartościowych i Rynków Finansowych Kenneth E. Bentson Jr. powiedział: „Wymóg SAB 121 dotyczący ujmowania w bilansie odbiega od obecnego podejścia księgowego do tradycyjnych przechowywanych aktywów, które nie muszą być rejestrowane w bilansie firmy”. SAB 121 zniechęca banki do świadczenia usług powierniczych w zakresie aktywów cyfrowych ze względu na wpływ na wskaźniki kapitału i płynności banków.
Bentson kontynuował, mówiąc: „Nie zgadzamy się z koniecznością nadzoru regulacyjnego, ale proces ten powinien być przemyślany i kompleksowy, aby uniknąć niezamierzonych efektów domina”.
Raport Thomson Reuters wskazuje, że przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych (SEC) Gary Gensler niedawno bronił SAB 121 podczas grudniowej imprezy Amerykańskiej Izby Adwokackiej, mówiąc, że jest to „tylko biuletyn księgowy dla pracowników”, który „w zasadzie omawia, czy zobowiązania powinny znajdować się w bilansie”.
Senator Lummis powiedział: „SAB 121 ma ogromne konsekwencje i SEC powinna była otrzymać informacje zwrotne od federalnych organów nadzoru bankowego i społeczeństwa przed wdrożeniem tej prawnie wiążącej dyrektywy”.
